【新视野】海南离岛免税品“把关人”

伴随着出行旅游的复苏，海南的游客多了起来，离岛免税购物也日渐火爆。

在海南海口国际免税城，一件件离岛免税商品摆放在柜台上，等待顾客选购。二十多公里外，在位于马村港的海口综合保税区中免海南国际物流中心内，一批批离岛免税商品正在“过关”验放。

【资料图】

这是一个刚投用不久的免税品仓库。2022年10月底，海口国际免税城开业，成为世界最大的单体免税店，吸引众多顾客进店选购免税商品。这些免税商品正是在这个“特别”的仓库中获得“通行证”，完成走向柜台的“关键一步”。

“海关总署同意在海口综合保税区开展免税、保税衔接业务模式，实现大量进口免税品提前以保税方式存放在海关特殊监管区域内，库存集约化管理、按需灵活调拨，有效减轻免税企业配套仓储及调拨成本。”马村港海关监管一科三级主办罗敦文说。

为保证免税品能按时出库上架，成千上万件商品的查验放行是海关关员最关注的问题。马村港海关协调海口综合保税区管委会、卡口管理方等相关部门，做好要素申报、视频监控、风险防控等系列措施，打通申报、通关等各环节堵点。“这些免税货物从哪来、到哪去，我们都要清楚，要形成一个安全、快速的查验放行闭环。”罗敦文说。

离岛免税商品上架不仅需要“通行证”，还需要“体检报告”。

“按照布控指令，各个业务关会送来离岛免税商品样品，我们要按照指令进行相应检测。”海口海关技术中心食品安全检测实验室主任禤开智说，他与同事们日常的一项重要工作，就是要完成这些离岛免税商品的检测任务，保障离岛游客购买到安心、放心的免税商品。

“接样、录入检测系统、任务分工、领样、称样、前处理、仪器检测、数据分析、出具检测报告……这些环节环环相扣，并且有着严格的检测方法和操作规范。”海口海关技术中心工业品实验室高级工程师庞书南说。目前，海南离岛免税购物政策中的45大类商品主要集中在该中心检测。

海南离岛免税政策自2011年4月20日落地实施，至今将近12年，相关政策先后进行多次调整，分别对免税购物限额、购物对象、购物次数、商品品种、购物便利性等进行完善。一批批来自不同岗位的海关人为离岛免税商品当好“把关人”。据海口海关统计，2020年7月至2023年2月，海口海关共监管离岛免税购物金额1167亿元、购物人次1551万人次、购物件数1.58亿件。

▲海口国际免税城开业后，成为继三亚国际免税城之后世界最大的单体免税店，也将成为海南自贸港建设的标志性项目之一

▲消费者在海口国际免税城选购免税商品

▲2022年7月27日，第二届中国国际消费品博览会在海南国际会展中心举行，观众在法国馆体验美妆

▲2022年3月16日，海南自贸港自用生产设备“零关税”政策升级后的首票商品在海口港码头完成卸货

▲位于海口综合保税区的中免海南国际物流中心，装卸员转运刚卸下的免税品。这里存放的成千上万件免税品要形成一个安全、快速的查验放行闭环

▲中免海南国际物流中心，工作人员抽检免税商品，合格了才能拿到上架的“通行证”

▲中免海南国际物流中心，一辆货车将查验“过关”的离岛免税商品运往海口国际免税城

▲海口海关技术中心检测团队

▲海口海关技术中心，前台接样人员受理核对当天送检的免税品相关信息，内容包括品名、数量、检测项目等。按照布控指令，各个业务关会每天送来离岛免税商品样品，在这里完成相应检测

▲海口海关技术中心，检测人员使用气相色谱串联质谱仪分析离岛免税化妆品中禁限用组分检测结果

▲海口海关技术中心实验室，检测人员及时出具离岛免税化妆品检测结果，为海南各地海关有效监管提供科学依据

▲2023年1月13日，一艘载有离岛免税商品的“穿梭巴士”驳船美成866缓缓驶入海口港集装箱码头。这些离岛免税商品经海关进口清关和查验后放行，进入免税品监管仓库存放